УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «СЕЛО ЩЕЛКАНОВО» ЮХНОВСКОГО РАЙОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАРЕГИСТРИРОВАН :

Управлением Министерства юстиции

Российской Федерации

по Калужской области

«___ »__________ 2005 г. рег. №____

 

Устав зарегистрирован

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу 07 ноября 2005г.

Государственный регистрационный

№ RU 405133142005036

Начальник отдела в Калужской области Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу

 А.В. Кучин

ПРИНЯТ:

Сельской Думой муниципального образования сельское поселение

«Село Щелканово»

« 16 » октября 2005г. решение № 14

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

«СЕЛО ЩЕЛКАНОВО» ЮХНОВСКОГО РАЙОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 2005 г.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус сельского поселения «Село Щелканово»

Сельское поселение «Село Щелканово» наделено статусом сельского поселения Законом Калужской области №369-03 от 01 ноября 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Думиничский район», «Кировский район», «Медынский район», «Перемышльский район», «Сухиничский район», «Тарусский район», «Юхновский район» и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района».

Статья 2. Границы сельского поселения.

1. Границы территории сельского поселения «Село Щелканово» установлены Законом
   Калужской области №369-03 от 01 ноября 2004 года «Об установлении границ муниципальных
   образований,    расположенных    на    территории    административно-территориальных    единиц
   «Думиничский  район»,  «Кировский  район»,  «Медынский  район»,  «Перемышльский  район»,
   «Сухиничский   район»,   Тарусский   район»,   «Юхновский   район»   и   наделении   их   статусом
   городского поселения, сельского поселения, муниципального района».
2. Границы сельского поселения «Село Щелканово» подлежат описанию и утверждению в
   соответствии с требованиями законодательства. Схема территории сельского поселения «Село
   Щелканово» и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.
3. Изменение границ, а также преобразование сельского поселения «Село Щелканово»
   осуществляется в соответствии с законодательством.

,    Статья 3. Наименование и состав территории сельского поселения.

1. Официальное   наименование   сельского   поселения   -   муниципальное   образование
   сельское поселение «Село Щелканово» (далее — сельское поселение).
2. Территорию   сельского    поселения   составляют   исторически   сложившиеся    земли
   населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного
   природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития
   поселения.   В   состав  территории   сельского   поселения   входят  земли   независимо   от   форм
   собственности и целевого назначения.
3. Территория сельского поселения включает в себя населенные пункты, объединенные
   общей  территорией:   село   Щелканово,  деревня   Астапова-Слобода,  деревня   Васцы,   деревня
   Деревягино, деревня Жеремесло, деревня Житеевка, деревня Зубово, деревня Крутое, деревня
   Кудиново, деревня Миньково, деревня Мироново, деревня Павлищево, деревня Сосино, деревня
   Сосновка,    деревня    Сухолом,    деревня    Федоровка,    деревня    Черемошня,    деревня    Ямна.
   Административным центром сельского поселения является село Щелканово.
4. Территория сельского поселения входит в  состав территории муниципального района
   «Юхновский район».

Статья 4. Население сельского поселения.

Население сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, лица без гражданства  и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования.

Сельское поселение вправе устанавливать официальные символы (флаг и герб), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы   местного самоуправления  сельского  поселения     участвуют  в учреждении   и работе совета муниципальных образований Калужской области в порядке, определенным законом

Калужской области, уставом совета муниципальных образований Калужской области и представительного органа сельского поселения.

2.  Органы    местного    самоуправления    сельского    поселения    могут    создавать иные
межмуниципальные  объединения  с  органами  местного  самоуправления  иных  муниципальных
образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

1. Для   совместного   решения   вопросов   местного   значения   представительный орган
   сельского     поселения     может     принимать     решения     об    учреждении     межмуниципальных
   хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной
   ответственностью.
2. Представительный орган сельского поселения может принимать решения о создании
   некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 7. Местное самоуправление сельского поселения.

1. 1.       Местное        самоуправление     в      сельском       поселении   -   форма осуществления
   населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской
   Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,
   законами Калужской области,"самостоятельное и под свою ответственность решение населением
   непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя
   из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется в границах сельского
   поселения.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения.

1. Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные до Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные норма правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, и иные нормативные правовые акты Калужской области, настоящий Устав, решения приш местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1)     соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)  государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3)законности;

4)гласности;                                                                                                      ■

5)      самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6)  выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7)  ответственности   органов   и   должностных   лиц   местного   самоуправления
населением сельского поселения.

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения.

1.   К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1)     формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за
исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения

3)        владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной
собственности сельского поселения;

4)   организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение
населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)   дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

        7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8)  участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах
сельского поселения;

        8.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(в ред. ФЗ от 27.07.2006 № 153 –ФЗ)

9)   обеспечение первичных мер Пожарной безопасности в границах населенных пунктов
сельского поселения;

10)    создание  условий для  обеспечения  жителей  сельского   поселения  услугами  связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)    организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11.2) создание    условий    для    развития    местного    традиционного    народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

12)    создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения
услугами организаций культуры;

13)    сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения 

 

14)  обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15)       создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация
обустройства мест массового отдыха населения

17)   формирование архивных фондов сельского поселения;

18)   организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

 

 20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

         22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

         23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и
территории   сельского   поселения   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;

          24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)
аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25)     организация    и    осуществление    мероприятий    по    мобилизационной    подготовке
муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

         26)      осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах,
охране их жизни и здоровья;

27)             создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

  28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

          29)               расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и
организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в
соответствии с жилищным законодательством;

          30)             организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в
поселении;

31) осуществление в пределах полномочий, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

(п. 31 введен в соответствии с ФЗ-от 03.06.2006 № 73-ФЗ)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 32 введен в соответствии с ФЗ от 04.12.2006г № 201-ФЗ)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка)

(п.33 введен в соответствии с ФЗ от 04.12.2006 № 258-ФЗ вступает в силу с 1 января 2008г)

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

 

 

3. Органы местного самоуправления сельского поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этого поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на
                1) создание музеев поселения;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

( пункт 3 части 1 статьи 9.1 вступает в силу с 15 января 2008 года в соответствии с пунктом 4 статьи 29 ФЗ от 29.12.2006 № 258-ФЗ

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 4 части 1 статьи 9.1 вступает в силу с 1 января 2008 года в соответствии с пунктом 3 статьи 29 ФЗ от 29.12.2006№ 258-ФЗ)

6)   осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

7)   создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных на территории поселения;  

            8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

  10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

  11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

(статья 9.1 введена с 1 января 2007 года в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 № 258-ФЗ)

                      

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное
самоуправление в соответствии    с гарантиями избирательных прав граждан, установленными
федеральным законодательством путем референдума,    муниципальных выборов, других форм
прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

1. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории
   сельского   поселения,   обладают   при   осуществлении   местного   самоуправления   правами в
   соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на
   осуществление местного самоуправления  независимо от пола, расы,  национальности, языка,
   происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,
   принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум.

1.    В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится
местный референдум.

1. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом
   сельского поселения:

1)по    инициативе,    выдвинутой    гражданами    Российской    Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)     по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными
объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и
которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)     по   инициативе   представительного   органа  сельского   поселения   и   главы местной
администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.   Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора
подписей   в   ее   поддержку   может   быть   образована   инициативная   группа   по   проведению
референдума в количестве не менее 10 человек.

    5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно быть равно 5 процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калужской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом сельского поселения и главой местной администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа сельского поселения и местной администрации сельского поселения

 

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержатся вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,   уполномоченных   действовать   от   имени   инициативной   группы,   на   территории, где предполагается провести референдум. 'Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

-   в  случае соответствия  ходатайства  и  документов  требованиям  законодательства и
настоящего Устава- о направлении их в представительный орган сельского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Представительный орган сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса,

предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в представительный орган сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания представительным органом сельского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства, комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты опубликования решения местного референдума.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.

    5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно быть равно 5 процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Калужской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом сельского поселения и главой местной администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами представительного органа сельского поселения и местной администрации сельского поселения.

6.  Представительный орган сельского поселения обязан назначить местный референдум в
течение 30 дней со дня поступления в представительный орган сельского поселения документов о
выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Калужской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.

7.  В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации,
место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской
Федерации   участвуют   в   местном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и   прямого
волеизъявления при тайном голосовании.

 

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.    Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на
территории   сельского   поселения   и   не   нуждается   в   утверждении   какими-либо   органами
государственной   власти,   их должностными  лицами   или   органами   местного  самоуправления
сельского поселения. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления
населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального
правового акта, представительный орган сельского поселения или должностное лицо местной администрации, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9.  Органы   местного   самоуправления   сельского   поселения   обеспечивают исполнение
принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между
ними, определенным настоящим Уставом.

1. Решение   о   проведении   местного   референдума,   а   также   принятое на местном референдуме
   референдуме  решение  может быть  обжаловано  в  судебном  порядке гражданами, органом
   местного    самоуправления    сельского    поселения,    прокурором,    иными    уполномоченными
   федеральным законом органами государственной власти.
2. Гарантии   права   граждан   на   участие   в   местном   референдуме   устанавливаются
   федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается
   Федеральным законом и законом Калужской области.

12.      Иные    вопросы,    связанные    с    порядком    проведения    местного    референдума
регулируются в соответствий с законодательством.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов представительного органа сельского поселения осуществляются на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1. Выборы назначаются представительным органом сельского поселения не ранее, чем за 90
   дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным
   законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или
   судом.

 Выборы депутатов представительного органа сельского поселения назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий, в порядке, установленном действующим законодательством.

3.  Гарантии  избирательных  прав   граждан   при  проведении   муниципальных выборов,
порядок назначения, подготовки,  проведения и  подведения  итогов  муниципальных выборов
устанавливаются федеральным законом и законом Калужской области.

4.       Итоги     муниципальных     выборов     подлежат     официальному     опубликованию
(обнародованию).

5.   Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в
соответствии с законодательством.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата представительного органа сельского поселения.

1.    Голосование   по  отзыву депутата  представительного   органа  сельского поселения
проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом
Калужской области для проведения местного референдума.

1. Основаниями для отзыва депутата представительного органа сельского поселения могут
   служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае
   подтверждения их в судебном порядке. Процедура отзыва депутата представительного органа
   сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по
   поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат представительного

 

 

органа сельского  поселения  считается  отозванным,  если за отзыв  проголосовало  не менее
половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

1. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата представительного органа
   сельского  поселения  от иной  ответственности  за допущенные  нарушения  законов и иных
   нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья    14.   Голосование   по   вопросам   изменения   границ   сельского   поселения, преобразования сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского   поселения,
   преобразовании сельского   поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ
   сельского     поселения,   преобразования  сельского     поселения  на  всей территории  сельского
   поселения или на части его поселения.
2. Изменение границ   сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных
   входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с
   согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.
3. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных
   входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с
   учетом   мнения   населения,   выраженного   представительными   органами      соответствующих
   поселений.

4.   Голосование по вопросам изменения границ сельского    поселения, преобразования
сельского поселения назначается представительным органом сельского поселения  и проводится
в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Калужской области для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или Части сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под   правотворческой   инициативой   понимается   право   граждан   вносить   в   органы
   местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С   правотворческой   инициативой   может  выступить  инициативная   группа  граждан,
   обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом
   представительного органа сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

1. Проект    муниципального    правового    акта,     внесенный    в    порядке    реализации
   правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного
   самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого
   относится   принятие  соответствующего  акта,  в течение трех  месяцев  со дня  его  внесения.
   Инициативной группе граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции
   при рассматривании указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта,
   проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к
   компетенции представительного органа сельского поселения, указанный проект должен быть
   рассмотрен на его открытом заседании.

 

             4.Мотивированное     решение,     принятое     по     результатам     рассмотрения     проекта
муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения  внесшей его
инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.

I. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  сельского поселения для самостоятельного и   под  свою  ответственность  осуществления  собственных  инициатив  по   вопросам   местного значения.         "

1. Территориальное    общественное    самоуправление     осуществляется     в _поселениях
   непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также
   посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Территориальное  общественное  самоуправление   может осуществляться   в   пределах
   следующих   территорий    проживания    граждан:    подъезд    многоквартирного    жилого дома;
   многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный
   пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.    Границы   территории,   на  которой   осуществляется   территориальное   общественное
самоуправление,    устанавливаются    представительным    органом       сельского    поселения
предложению населения, проживающего на данной территории.

5.      Территория,         на     которой     осуществляется     территориальное     общественное
самоуправление,  устанавливается   решением   представительного  органа  сельского   поселения,
проживающего на данной территории.

Статья 17.   Порядок организации и осуществления территориального обществ
самоуправления.                                                                              

1. Органы территориального общественного самоуправления    избираются на собраниях
   или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.
2. Выборы  и деятельность органов территориального общественного самоуправления
   осуществляются   в   соответствии   с   нормативными   правовыми   актами   о   территориальном
   общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом сельского поселения.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента
   регистрации устава  территориального общественного самоуправления местной администрацией
   сельского поселения.

Порядок     регистрации     устава    территориального     общественного     самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа сельского поселения.

4.   Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может
являться юридическим лицом.  В этом случае оно подлежит государственной регистрации в
организационно - правовой форме некоммерческой организации в соответствии с действующим
законодательством

5.     Собрания,   конференции   граждан   по   вопросам   деятельности   территориального
общественного самоуправления созываются в соответствии с нормативными правовыми актами о
территориальном  общественном  самоуправлении,   принимаемыми   представительным   органом
сельского поселения

6.  Органы территориального общественного самоуправления:

1)     представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)  обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)  могут осуществлять хозяйственную деятельность по
благоустройству     территории,     иную     хозяйственную     деятельность,     направленную на
удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей
территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с местной администрацией
сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

(в редакции ФЗ от 29.12.2006года № 258-ФЗ)

4)  вправе  вносить  в  представительный  орган  и   местную  администрацию     сельского

поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению
этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых
отнесено принятие указанных актов.

7.  Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании
договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного
самоуправления,   определяется   нормативными   правовыми   актами   представительного органа
сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания.

 

1.Для   обсуждения   проектов  муниципальных  правовых  актов  по   вопросам   местного
значения   с   участием   жителей   сельского   поселения   представительным   органом   сельского
поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

       2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа
сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа сельского поселения, назначаются представительным органом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)      проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о
внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся
исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного
значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;

2)  проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)      проекты    планов   и    программ    развития    сельского    поселения,    проекты    правил
землепользования    и   застройки,   проекты   планировки   территорий    и    проекты    межевания
территорий, проекты правил благоустройства территорий,  а   также   вопросы   предоставления   разрешений   на   условно   разрешенный   вид
использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4)  вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным
актом о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом сельского поселения и
должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и
месте    проведения    публичных    слушаний,    заблаговременное    ознакомление    с    проектом
нормативного   акта   представительного   органа,   другие   меры,   обеспечивающие   участие   в
публичных слушаниях населения сельского поселения

5.  Результаты      публичных     слушаний      подлежат     официальному     опубликованию
(обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан.

1. Для    обсуждения    вопросов    местного    значения,    информирования    населения    о
деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского
поселения могут проводиться собрания граждан.

1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания
   граждан  определяется   Федеральным   законом   «Об  общих  принципах организации   местного
   самоуправления»,  нормативными  правовыми  актами  о  собраниях  и   конференциях  граждан,
   утверждаемым  представительным органом сельского  поселения  и уставом территориального
   общественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится  по  инициативе  населения,  представительного органа
   сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом
   территориального общественного самоуправления.

                                                                                                                                             4.4.Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа сельского

поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно представительным органом
сельского поселения или главой сельского поселения.

               5.Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется
правовым актом представительного органа сельского поселения.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, проживающих в сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляют в представительный орган сельского поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Представительный орган должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения, либо согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения  принимается  представительным  органом  простым большинством  голосов депутатов, принявших участие в голосовании.

6.Порядок   назначения   и   проведения   собрания   граждан   в   целях   осуществления
территориального  общественного самоуправления  определяется       уставом территориального
общественного самоуправления.

1. 7.      Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления,
   должностным   лицам   местного   самоуправления,   а   также   избирать   лиц,   уполномоченных
   представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления
   должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

9.Обращения,   принятые  собранием  граждан,   подлежат  обязательному  рассмотрению
органами   местного  самоуправления   и   должностными  лицами   местного   самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа.

10.Итоги    проведения   собрания    граждан    подлежат   официальному   опубликованию
(обнародованию).

             Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).

 

            1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

            2.  Инициирование,  назначение,  проведение  конференции  граждан (собрания делегатов)

осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями,  определенными настоящей статьей.

^:       3.   Решением представительного органа сельского поселения устанавливаются случаи, при которых полномочия граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

4.Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства,
число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

1. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
2. Итоги     конференции     граждан     (собрания     делегатов)     подлежат     официальному    опубликованию (обнародованию).

             Статья 21. Опрос граждан.                

1.Опрос  граждан  проводится  на  всей территории  или  на  части  территории сельского
поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органам местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также
органами государственной власти.

  Результаты опроса носят рекомендательный характер.

 2.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос проводится по инициативе:

1)представительного органа сельского поселения или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

1. Порядок назначения  и  проведения опроса граждан определяется     представительным
   органом сельского поселения.                                                                                                                        
2. Решение   о   назначении   опроса   граждан   принимается   представительным   органом
   сельского поселения.
3. Жители сельского поселения   должны быть проинформированы о проведении опроса
   граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1.  Граждане     имеют право  на индивидуальные и коллективные обращения  в  органы
местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02. Мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан  должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции ФЗ от 01.12.2006 № 198-ФЗ)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

              'Статья 23. Органы местного самоуправления.

            1. Структуру    органов    местного    самоуправления    сельского    поселения    составляют., представительный   орган   муниципального   образования,   глава   муниципального   образования, местная  администрация  муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.  Законом Калужской области от 28 февраля 2005  года № 30-03 «Об установлении
наименований представительных органов муниципальных образований Калужской области, глав¹
муниципальных   образования   Калужской   области,   местных   администраций   (исполнительно-¹
распорядительных органов муниципальных образований) Калужской области, о месте нахождения
представительных органов сельских поселений  Калужской  области,  муниципальных  районов
Калужской области»   установлены следующие наименования органов местного самоуправления
сельского поселения:

1)       наименование представительного органа муниципального образования — Сельская Дума'
сельского поселения «Село Щелканово» (далее - сельская Дума);

2)   наименование главы муниципального образования — Глава сельского поселения «Село  
Щелканово» (далее - глава сельского поселения);

3)     наименование   местной   администрации   (исполнительно-распорядительного   органа '
муниципального   образования)   —   Администрация    (исполнительно-распорядительный    орган)
сельского поселения «Село Щелканово» (далее - администрация сельского поселения).

1. Изменение    структуры    органов    местного    самоуправления    сельского    поселения
   осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
2. Решение сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления
   сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельской Думы,
   принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского
   поселения   осуществляется   исключительно  за  счет  собственных  доходов  бюджета  сельского
   поселения.

             Статья 24. Сельская Дума.

 

        1. Сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа, включающего в себя всю территорию сельского поселения, сроком на 5 лет.

             2.Сельская   Дума  обладает  правами  юридического  лица  в  соответствии  с   федеральным законодательством.

            3.Сельская Дума вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

                  4.Сельская   Дума   нового   созыва  созывается   на   свое   первое   заседание   избирательной
комиссией  не позднее,  чем  через 2  недели  после опубликования  (обнародования) результатов
выборов депутатов сельской Думы.

             5Сельская Дума принимает правовой акт, регулирующий вопросы организации деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

             6. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Статья 25. Организация деятельности сельской Думы.

                             1.Сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

               2.Организацию  деятельности   сельской  Думы   осуществляет   глава   сельского   поселения,
исполняющий полномочия председателя сельской Думы.

            3.Глава   сельского   поселения   избирается   сельской   Думой   из   своего   состава тайным
голосованием. Порядок избрания главы сельского поселения определяется Регламентом сельской Думы.

Глава сельского поселения избирается на срок полномочий сельской Думы.

                  4.Глава   сельского   поселения   руководит   работой   сельской   Думы,   организует процесс
подготовки и принятия нормативных правовых актов сельской Думы, подписывает нормативные
правовые акты сельской Думы, протоколы заседаний сельской Думы и правовые акты по вопросам
организации работы сельской Думы.

            Глава     сельского     поселения     обладает     иными     полномочиями,      предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и Регламентом сельской Думы.

              5.Из   числа  депутатов   сельской   Думы   на   срок   его   полномочий   тайным   голосованием
избирается заместитель председателя сельской Думы. Порядок избрания  заместителя председателя
сельской Думы определяется Регламентом работы сельской Думы.

           6.Заместитель председателя сельской Думы исполняет обязанности председателя сельской
Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

               7.Из числа депутатов сельской Думы могут создаваться постоянные и временные комиссии по
вопросам, отнесенным к компетенции сельской Думы.

               Основной формой деятельности постоянных и временных комиссий сельской Думы является заседание, которое правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии. Заседания постоянных и временных комиссий сельской Думы проводятся открыто  и гласно.

             Решения постоянных и временных комиссий сельской Думы носят рекомендательный характер.

               Иные вопросы, связанные с организацией работы постоянных и временных комиссий сельской Думы определяются нормативными правовыми актами сельской Думы.

              8. Материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности сельской Думы осуществляет местная администрация.

               Статья 26. Компетенция сельской Думы.

             1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

          1)  принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

             2)утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

             3)установление,    изменение    и    отмена    местных    налогов    и    сборов    в    соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

          4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

           5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;                                               

утверждение структуры местной администрации и принятие нормативного правового акта о
местной администрации, по представлению главы местной администрации принятие нормативного
правового акта об органах и структурных подразделениях 'местной администрации, являющимися
юридическими лицами;

6)     определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)     определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального
сотрудничества;

8)  определение    порядка    материально-технического    и    организационного    обеспечения
деятельности органов местного самоуправления;

9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.    

 

          2.Иные полномочия представительного органа муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Калужской области, законами Калужской области и настоящим Уставом.

1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы

1. Полномочия Сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Сельской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия сельской Думой решения о самороспуске;

Решение о самороспуске принимается сельской Думой по инициативе группы депутатов сельской Думы численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается председателю сельской Думы Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании сельской Думы. Решение о самороспуске принимается если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

2)  в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов
сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

            3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5  статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

              4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом; 

         5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Досрочное  прекращение  полномочий  сельской  Думы   влечет досрочное   прекращение полномочий ее депутатов.

    3. В случае досрочного прекращения полномочий Сельской Думы досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 28. Депутат сельской Думы.

1. Депутат   сельской   Думы   является   представителем   населения   сельского   поселения,
   наделенным    полномочиями    на   решение    вопросов    местного    значения,    предусмотренными
   законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами сельской Думы
   1. Депутатом сельской Думы может быть избрано лицо, достигшее в день голосования
      возраста 21 года, обладающее избирательным правом.
   2. Срок полномочий депутата сельской Думы составляет 5 лет. Срок полномочий депутата
      сельской Думы начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы сельской
      Думы нового созыва.
   3. 4.   Гарантии осуществления полномочий депутата Сельской Думы:

         1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

         2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

        3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращения для признания его запросом представительного органа в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

        4) реализация права депутатом на обращение в порядке, установленном законодательством;

        5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

        6) использование для полномочий депутата служебных помещений,   средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

        7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

        8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, организованных в соответствии с муниципальным правовым актом

 

1. Депутаты сельской Думы работают на непостоянной основе.

 

          7.Депутаты сельской Думы имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия.

           8.   Депутаты   Сельской   Думы,   выборные   должностные   лица   местного

самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы.

Полномочия депутата сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1)     смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)     вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)     выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)  прекращения     гражданства    Российской    Федерации,         прекращения     гражданства
иностранного   государства   -   участника   международного   договора   Российской   Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8)     отзыва избирателями;

9)  досрочного прекращения полномочий сельской Думы;

10)    призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную
гражданскую службу;

     11)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003                  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2.  Депутат Сельской думы может быть отозван избирателями:

1.) Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке:

-          отсутствие связи с избирателями избравшими его депутатами в избирательном округе;

-          нарушение общепринятых норм поведения в обществе, неуважение достоинства других граждан;

- разглашение ставших ему известных в ходе выполнения депутатских полномочий сведений составляющих государственную или коммерческую тайну;

-          разглашение ставших ему известными в ходе выполнения депутатских полномочий сведений о частной жизни, семейной или иной тайны граждан;

-          преднамеренные     действия     по     неисполнению     решений     Сельской     думы, направленных на решение вопросов улучшения жизнеобеспечения населения округа;

-          внесение и лоббирование принятия решений Сельской думы в корыстных целях; '

-          неисполнение, при наличии возможностей, наказов избирателей.

2). голосование по отзыву депутатов Сельской думы проводится по инициативе населения и предусматривает процедуру:

а)      образование инициативной группы граждан по отзыву депутата в
количестве не менее 10 граждан, обладающих избирательным правом и
зарегистрированных в избирательном округе;

б)    регистрация инициативной группы граждан в избирательной комиссии
муниципального образования на основании документов:

протокола собрания граждан о создании инициативной группы граждан по отзыву депутата; основание отзыва депутата;

в)   подача инициативной группой граждан по отзыву депутата в суд заявления о
подтверждении основания отзыва депутата;

г)      при удовлетворении судом заявления, осуществление сбора подписей
инициативной группой граждан в поддержку отзыва депутата, которое должно быть не
менее числа подписей, требующихся для регистрации кандидата в депутаты;

д)    направление инициативной группой граждан в избирательную комиссию
муниципального образования подтверждения судом основания отзыва депутата,
протокола об итогах сбора подписей и подписных листов в поддержку отзыва депутата;

е)   проверка достоверности подписей в подписных листах по отзыву депутата в
избирательной комиссии муниципального образования;

ж)      направление избирательной комиссией поселения в Сельскую думу
документов, установленных подпунктами: б, д.

з)    принятие решения Сельской думы о начале процедуры голосования по
отзыву депутата, утверждению сметы расходов из местного бюджета на
финансирование процедуры отзыва депутата, определению даты голосования;

и) голосование по отзыву депутата, включая формирование участковых избирательных комиссий, обеспечивающих процесс голосования и подсчета голосов, предоставление помещений для голосования, изготовление бюллетеней, проведение непосредственного голосования в помещении для голосования, досрочного голосования, подсчет голосов и определение итогов голосования избирательной комиссией муниципального образования проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.06.2002 г. « 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Калужской области от 07.10.2004 г. « 361-03 «О референдумах в Калужской области»;

к) со дня, следующего за днем принятия решения Сельской думы по определению даты голосования по отзыву депутата, ведение агитации «за» и «против» отзыва депутата

л) отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва избирательной комиссией поселения действующей в качестве комиссии по отзыву депутата, о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве;

м) со дня, следующего за днем принятия решения Сельской думы об определении даты голосования по отзыву депутата, указанный депутат вправе давать ооъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения опроса об отзыве депутата;

н) на всех этапах отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде;

о) депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, со дня подписания избирательной комиссией поселения протокола о результатах голосования по отзыву депутата;

п) итоги голосования по отзыву депутата сельской думы обнародуются в здании администрации не позднее одного месяца со дня подписания избирательной комиссией поселения протокола об итогах голосования по отзыву депутат».

 

Статья 30. Глава сельского поселения.

1. Глава сельского поселения является  высшим должностным лицом сельского поселения наделяется  настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по  решению  вопросов значения.

2.  Глава сельского поселения избирается представительным органом сельского поселения из
своего состава в соответствии с пунктом 3 статьи 25 настоящего Устава.

Глава сельского поселения исполняет полномочия председателя сельской Думы. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня прекращения полномочий сельской Думы.

1. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

           4.Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и
сельской Думе.

5. Глава муниципального образования представляет Сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельской Думой.

 

Статья 31. Полномочия главы сельского поселения.

1.  Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1)  представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления
других    муниципальных    образований,    органами    государственной    власти,    гражданами    и
организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2)  подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные
правовые акты, принятые сельской Думой;

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)  вправе требовать созыва внеочередного заседания сельской Думы;

5)      организует выполнение нормативных правовых актов сельской Думы   в рамках своих
полномочий;

6)  обладает правом внесения в сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2.  Глава сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с законодательством,
настоящим Уставом и Регламентом сельской Думы.

'  Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы сельского    поселения.

1.  Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1)смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  отрешения от должности   в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)      признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

             7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              8)прекращения     гражданства    Российской    Федерации,         прекращения     гражданства
иностранного   государства   -   участника   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(  в ред.Федерального закона от 25.07.2006№ 128-ФЗ)

 

 9) отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

12) преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4,7, статьи 13 Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления», а также в случае упразднения муниципального образования;

              13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2.     В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   Главы   сельского   поселения,   его
полномочия временно исполняет заместитель председателя сельской Думы. В период исполнения
полномочий Главы сельского поселения заместитель председателя сельской Думы не может быть
освобожден от занимаемой должности.

Статья 33. Местная администрация.

              1.Местная администрация сельского поселения — исполнительно-распорядительный орган
местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по
решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области.

             2.Местная администрация обладает правом юридического лица.

             3.Местная   администрация   сельского   поселения   осуществляет   свою   деятельность   в
соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Калужской области, настоящим

Уставом, Положением об администрации и иными  правовыми актами, принятыми сельской Думой, а также нормативными актами местной администрации.

  4. Финансирование местной администрации осуществляется в соответствии с утвержденной сельской Думой местным бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 34. Структура местной администрации.

Структура местной администрации утверждается сельской Думой по представлению местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Статья 35. Полномочия местной администрации.

1.  К компетенции местной администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения
по реализации вопросов местного значения;

2)    обеспечение   исполнения   полномочий   органов   местного   самоуправления   поселения
поселения   по   решению   вопросов   местного  значения   сельского   поселения   в  соответствии с
законодательством,  настоящим  Уставом,   нормативными  правовыми  актами  сельской Думы
постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения;

3)  материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности и
постановлениями и распоряжениями Главы местной администрации;

3.1) осуществление муниципального контроля - деятельности органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Калужской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Калужской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

              4)местная администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными
законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

2. Функции  местной  администрации,  а также организация  и  порядок ее деятельности
определяются Положением о местной администрации, утверждаемым сельской Думой.

Статья 36. Глава местной администрации.

1. Глава местной администрации назначается на должность сельской Думой по контракту,
   заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на 5 лет.
   1. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются сельской Думой.
   2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации
      устанавливается   сельской   Думой.   Порядок   проведения   конкурса   должен   предусматривать
      опубликование   (обнародование)   условий   конкурса,   сведений   о   дате,   времени   и месте
      проведения, проекта трудового договора (контракта) не позднее чем за 20 дней до дня проведения
      конкурса.

Члены конкурсной комиссии назначаются сельской Думой. Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается сельской Думой.

4.  Лицо назначается на должность главы местной администрации сельской Думой из числа
кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой местной администрации заключается главой сельского поселения.

4.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1)  подконтролен и подотчетен Сельской Думе;

2)       представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3)                обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

              5.          Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной
оплачиваемой деятельностью,  за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных
государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц
без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,
иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,
если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.».

( в ред.Федерального закона от 02.03.2007 № 24-ФЗ)

Статья 37. Компетенция главы местной администрации.

1.    Глава   местной   администрации   руководит   местной   администрацией   на принципах
единоначалия.

Глава местной администрации действует без доверенности от имени местной администрации.

2.  Глава местной администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения;

2)обеспечивает исполнение полномочий администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы;'

2)  выдает от имени администрации сельского поселения доверенности, совершает иные
юридические действия;

3)  вносит на рассмотрение сельской Думы проекты нормативных правовых актов сельского
поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

4)      распоряжается финансовыми средствами в установленном законодательством порядке;

5)  разрабатывает и вносит в сельскую Думу на утверждение проекты местного бюджета,
планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, а также отчетов об их
исполнении;

7)       распоряжается    муниципальной    собственностью    в    соответствии    с    порядком,
установленным представительным органом сельского поселения;

8)  разрабатывает и представляет на утверждение сельской Думе структуру администрации
сельского   поселения,   утверждает   штатное   расписание   местной   администрации   в   пределах
утвержденных в местном бюджете средств на содержание местной администрации;

9)  назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации,
а   также   решает   вопросы   об   их   поощрении   и   применении   к   ним   мер   дисциплинарной
ответственности;

 

10)       утверждает положения о структурных  подразделениях местной  администрации,  за
исключением случаев, установленных настоящим Уставом;

11)       назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных
предприятий и учреждений;

12)      представляет    местную    администрацию    на    всех    официальных    протокольных
мероприятиях, выполняет другие представительские функции;

13)    обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы
организациям, финансируемым за счет местного бюджета;

14)    заключает от имени местной администрации договоры и обеспечивает своевременное и
качественное выполнение всех договоров и обязательств местной администрации;

15)   обеспечивает бесперебойную и устойчивую работу всех объектов  муниципального
хозяйства;

16)   организует формирование муниципального заказа и контролирует его выполнение;

17)   издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 

18)         вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельской Думы, предлагает
вопросы в повестку дня заседаний сельской Думы;

19)         осуществляет иные полномочия  в соответствии с законодательством  и  настоящим
Уставом.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации